云南直面不動產登記歷史遺留問題:梳理分類 逐一破解

文章來源:中新網
字體:
發布時間:2019-11-10 21:00:10
訪問量:
云南直面不動產登記歷史遺留問題:梳理分類逐一破解
    圖為不動產權證書。 繆超 攝

  澳門月刊新聞通訊社昆明11月10日電 (繆超)一本不動產權證書,章映金和175戶鄰居苦苦期盼近20年。就在他們的“期盼”被時光消磨殆盡之際,情況發生了轉機……

  近日,記者走訪云南多地發現,當地不動產登記辦理時間得到大幅壓縮,并實現一窗辦理、最多跑一次辦理等方式。

  但隨著近年來不動產統一登記制度的實施,云南各類歷史遺留問題逐步被暴露出來。面對數量龐大、錯綜復雜的歷史遺留問題,云南總結梳理問題類型,正在集中力量逐一破解。

圖為云南蒙自市民眾在當地政務服務中心辦理不動產權證書。 繆超 攝
圖為云南蒙自市民眾在當地政務服務中心辦理不動產權證書。 繆超 攝

  過去50年的遺留

  章映金是云南省曲靖市會澤縣人,住在會澤金水園小區。金水園小區于1999年建設,住戶共176戶,小區開發建設單位是會澤縣城市綜合開發公司。建成后,辦理了房屋所有權證,未辦理土地使用權證。

  之后,因開發建設公司法人死亡,公司自然消失,導致小區的土地一直未進行首次登記。

  “沒有土地使用權證,我們的房屋一直懸在半空中,雖然住在里面,心里卻不踏實。”章映金對記者說,“這么多年了,房屋不能進行買賣,連遺產過戶都辦不了。”

  2016年,中國全面頒發不動產權證書,停發房屋所有權證、土地使用權證,不動產統一登記制度在基層落地。

  根據規定,未辦理不動產首次登記的,不得辦理不動產其他類型的登記。章映金和鄰居們依舊只能苦苦期盼著。

  “會澤金水園小區并不是個例,有些地方的歷史遺留問題比他們還要復雜棘手。”云南省自然資源廳確權登記局局長車學文說,“這些歷史遺留問題是過去50年間留存下來的,有少量問題則更久遠。這些問題久拖不決,影響了民眾的獲得感、幸福感,也影響了不動產登記的全面實施推進。”

圖為章映金拿到了期盼20年的不動產權證書。 繆超 攝
圖為章映金拿到了期盼20年的不動產權證書。 繆超 攝

  梳理分類逐一破解

  辦理不動產登記需要住建、稅務、公安、民政等多部門的信息,隨著不動產統一登記制度的全面實施,此前相關管理環節不規范、不銜接等導致的各類歷史遺留問題逐步顯現。歷史遺留問題絕大部分發生在登記前的環節,導致登記要件缺失,無法按照正常程序辦理登記。

  云南省自然資源廳根據掌握的情況梳理,歸納出歷史遺留問題的類型,主要有:無土地出讓合同、劃撥決定書等權屬來源文件;欠繳土地出讓價款或相關稅費;擅自改變土地用途;未通過規劃許可或規劃核實;未通過竣工驗收備案;開發建設主體缺失或不具備資格;分散登記時形成的房屋土地信息不一致;已購住房的土地使用權被開發單位抵押或被司法查封等類型。

  會澤金水園小區的情況屬于“開發建設主體缺失或不具備資格”一類。

  為了破解這一歷史遺留問題,會澤縣召集縣自然資源局、住建局等部門共同研究,依照規定,形成了由業主委員會申請國有劃撥土地首次登記后,按照“按戶分攤”房屋占地面積分割登記的方式,對該小區176戶依申請進行分割登記的方案。

  近日,章映金興奮地從會澤縣不動產登記中心拿到了苦盼20年不動產權證書。

  “我兒子在昆明,我媳婦和女兒在曲靖麒麟區,這幾年只有我一個老人在家守著。”他說,“如今我可以把這房子賣了,再去昆明購房,離兒子近些。”

  目前,會澤金水園小區已有53戶辦理了不動產權證,其余住戶正陸續提交資料,他們申請后將在一個月內辦結。

  云南通過政府主導和部門協同,在摸底排查的基礎上,分類制定出臺有關的政策文件。截至目前,共化解歷史遺留問題7.32萬件。

  “歷史遺留問題是動態的,目前仍然在不斷暴露出來,新類型和復雜性也在不斷增加。”車學文直言,“有時候要針對某一問題,研究一個專門的對策,難度可想而知,這項工作需要得到社會各界的理解和支持。”

圖為云南昆明市民眾在當地政務服務中心咨詢辦理不動產權證書。 繆超 攝
圖為云南昆明市民眾在當地政務服務中心咨詢辦理不動產權證書。 繆超 攝

  不再給歷史遺留下問題

  在云南昆明盤龍區政務服務中心不動產登記綜合服務大廳,記者看到,前來辦理不動產登記的市民井然有序。目前,云南一般不動產登記全流程平均辦結時間已壓縮至6.95天,抵押登記全流程平均辦結時間壓縮至2.79天,較2018年同期分別壓縮了42.7%和35.8%。

  “不動產統一登記制度實施以來,我們幾乎天天是白天辦證,晚上開會研究問題。”昆明市不動產登記中心主任周瑩說,“其實,民眾辦理正常的不動產登記,只要提交材料全面,很快就可以辦結。難就難在辦理有歷史遺留問題的登記,這耗費了我們大量時間、精力。”

  去年年底,昆明市開展了“預告登記”制度,當事人簽訂買賣房屋或者其他不動產物權的協議,為保障將來實現物權,而按照約定可以向登記機關申請預告登記。

  昆明市自然資源和規劃局副局長何斌介紹,過去由于云南相較東部地區經濟發展落后,房地產主要是以中小型房企開發建設為主,“中小房企融資能力不足,資金鏈容易斷裂,因此出現開發建設主體消失、欠繳土地出讓價款或相關稅費、已購住房的土地使用權被開發單位抵押等情況,造成了大量歷史遺留問題。”

  何斌說,今后經預告登記的不動產買受人可以享有產權已過戶后的部分權利,“可以有效防止一房二賣或開發商再次抵押。”

  經過預告登記的不動產,甚至司法機關也不能將其當做出賣方的財產施以強制執行。截至今年9月,昆明共辦理了預告登記14000余份(含抵押權預告登記)。

  昆明市民張敏對記者說,預告登記在保護購房者權益、保障交易安全中起到重要作用。(完)

'); })(); 玛雅幸运轮救援彩金 彩票365官网快3 手机看新闻赚钱的有哪些 新疆体育彩票25选7 365游戏大厅 澳洲幸运5助手 彩票开奖黑龙江6十1 在家玩梦幻赚钱 牛人赚钱图片 魔兽世界钓鱼如何赚钱8.0 双色球杀蓝球100%杀号 手机视频怎么赚钱的 黄金城棋牌app 用蜜源怎么赚钱 时时缩水app 中国福彩26选5中奖规则 建筑装模赚钱吗